可行性研究报告要不要同时做环境影响评价？

别等环评来否定你的项目，从一开始就把它纳入可行性思考。

2025-06-19 12:12:18 1 admin

精准把握项目命脉的关键一步

项目前期，谁真正考虑过“不可行”的代价？

在大量的基础设施、能源开发、制造业或农业项目启动初期，“可行性研究报告”往往被视为理所当然的一道程序。但许多企业和投资方却在后期才意识到一个关键问题被忽略了：环境影响评价（环评）是否应该同步进行？

我们在项目咨询的实践中见过太多这样的场景：企业为某个项目投入了大量资源撰写可研报告，立项顺利通过，项目资金也到位了，但环评没跟上——一份环评报告延迟了半年，甚至直接导致整个项目流产。更严重的，有些项目在实施过程中因为未完成环评手续，被监管部门叫停，造成巨大经济损失，甚至引发法律纠纷。

所以，“可行性研究报告要不要同时做环评”绝非流程问题，而是关乎项目成败的战略决策。

环评不是“环保项目”的专属，更不是审批阶段才开始的事

很多人以为，环评只适用于高污染项目，比如化工、采矿、造纸。但根据《环境影响评价法》规定，**只要是对环境可能产生影响的建设项目——无论大小——都应依法进行环境影响评价。**这意味着哪怕是一个小型食品加工厂、一个仓储物流中心，甚至是一个农业种植园区，只要涉及水、气、土壤、噪声等排放，就需要履行环评程序。

更重要的是，环评并不是在项目已成型之后补交一份报告那么简单。它会影响选址、规模、工艺流程，甚至直接推翻整个项目逻辑。可研报告要回答“项目能不能干”，环评则会回答“项目能不能在这个地方、用这种方式去干”。

一旦两者不同步开展，结果常常是环评在“否定”可研。试想：前期报告里把项目选址定在生态敏感区，后期环评自然无法通过。企业再改选址，就意味着前期的调研、论证、数据全盘重来。

同步推进，是节省时间成本的唯一解法

从时间管理角度来看，可研与环评的“并联推进”已经成为越来越多大型项目的标准操作。特别是在PPP模式、产业园区、政府专项债项目中，主管单位往往会要求同时启动多个前期准备工作，确保后续审批不出现“掉队环节”。

以某省一个市级污水处理项目为例，业主单位在招标阶段就明确要求中标单位同时编制可研和环评，并设立专项协调小组对接相关部门审批流程。结果，该项目在不到6个月内完成立项、核准、环评审查，顺利进入施工准备期，远超一般项目平均周期。

当然，同步推进并不意味着两个报告内容完全重叠。实际上，可研关注的是经济效益、技术可行性、资源配置效率，而环评关注的是生态风险、污染控制、环境容量等问题。两者看似不同，但在用地布局、能源消耗、排放控制等核心维度上高度交叉。

因此，一个专业的项目前期服务团队，必须具备统筹可研与环评的能力。这样不仅能避免重复调研、数据不一致、逻辑冲突，还能提升审批效率，降低行政和财务成本。

哪些情形下必须将可研与环评同步考虑？

并不是所有项目都需要同步进行两者，但以下几类项目建议务必一开始就将环评纳入整体考虑：